为贯彻落实《教育部办公厅关于开展加强高校实验室安全专项行动通知》（教科信厅函〔2021〕38号）和教育部2022年全国高等学校实验室安全工作视频会议精神，进一步提升实验室安全管理水平，全面筑牢校园安全防线。做好迎接河南省教育厅实验室安全检查迎检工作和升本工作，以实际行动迎接党二十大胜利召开。现就开展2022年焦作大学实验室安全检查专项行动有关事项安排如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于科技安全和加强安全生产的重要指示批示精神和党的十九届六中全会精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，严格落实安全生产责任制，从根本上杜绝事故隐患，确保把人民生命安全放在第一位。进一步做好实验室安全工作，切实盯紧安全薄弱环节，补齐安全管理短板，强化安全风险防控和隐患排查治理，全面落实责任体系建设，坚决防范遏制安全事故发生，维护师生生命安全，保障校园安全稳定。
二、行动目标
为迎接党二十大胜利召开，提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持一切工作都以安全稳定为前提，强化底线思维和红线意识，克服麻痹思想和侥幸心理。全面落实实验室安全责任体系建设，形成齐抓共管的局面；完善实验室分级分类和危险源管控分级分类管理体系建设，加强教学项目安全审查过程管理，杜绝实验室重大安全事故隐患；构建完整的实验室安全教育体系，强化师生安全教育培训的各个环节，对各级安全管理与技术人员加强技术培训与考核，提升师生的实验室安全与应急能力；落实实验室基础设施的基本安全要求，加快实验室安全的科学研究与标准建设工作。专项行动取得积极成效，切实加强实验室安全工作，杜绝实验室安全重特大事故发生，营造安全和谐的教学环境。
三、主要任务
（一）全面落实实验室安全责任体系
各院部要把安全摆在各项相关工作的首位，把实验室安全作为不可逾越的红线，进一步细化实验室安全管理责任体系，明确各级安全责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全责任制，完善安全监管体制，强化依法治理。各院部严格落实《焦作大学实验室安全管理办法（试行）》（焦大政〔2021〕84号）要求，成立实验室安全工作领导小组，制定实验室安全工作计划并监督实施。各院部要尽到主体责任，党政负责人是本部门实验室安全工作主要领导责任人，明确分管实验室安全的班子成员和各实验室安全管理人员，安全风险较大的实验室要配备专职安全管理人员，切实履行实验室安全的闭环管理。各实验室负责人是本实验室安全工作的直接责任人，应严格落实实验室安全准入、隐患整改、个人防护等日常安全管理工作，切实保障实验室安全。
（二）提升实验室安全管理能力
各院部要根据危险源使用和储存情况，配备专职安全管理人员。安全岗位可以参照岗位职责、实验室数量、师生数量、危险源类别与数量等制定标准予以足额配备。安全管理人员应具备实验室安全管理或相应的专业知识和管理能力。
（三）完善实验室分级分类管理体系
各院部要严格落实《焦作大学实验室安全分类分级管理办法（试行）》（焦大政〔2021〕85号）文件进行分级分类管理，对不同风险等级的实验室，采取相应管理措施；对安全隐患实施分级分类管理，制定定量分级标准，全面辨识、评估，确定事故隐患和职业危害监控点，切实落实管理责任。加强信息化建设，充分利用信息化技术，对重大危险源实施实时监控，严格全过程、全周期、可追溯管理。实验室重大安全隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应停止实验活动，隐患排除后经审查通过方可恢复实验。
（四）建立健全项目风险评估与管控
各院部要建立健全项目风险评估与管控机制，凡涉及有毒有害化学品（剧毒、易制爆、易制毒、爆炸品等）、危险气体（易燃、易爆、有毒、窒息）、危险性机械加工装置、强电强磁与激光设备、特种设备等各种危险源的教学项目，必须经过风险评估后方可进行实验活动。项目负责人是项目安全的第一责任人，须对项目进行危险源甄别，如存在风险要主动上报并制定防范措施及应急预案。要加强涉及危险化学品和生物安全等的采购、保存、使用、处置的全程管理。对存在重大安全隐患的项目，在未切实落实安全保障前，不得开展实验活动。
（五）强化实验室安全教育体系建设
各院部要严格落实《焦作大学实验室安全准入制度（试行）》（焦大政〔2021〕87号）文件要求，各院部要针对不同学科、专业实验，明确课程结构，设置教学大纲，开展相关教材编写、课程设置等工作，加强实验室安全队伍的培育培训。建立实验人员安全准入制度，要求进入实验室的师生必须先进行实验室安全知识、安全技能和操作规范培训的必修课课程或培训并进行考核，未取得相应学分或未通过考核的人员不得进入实验室进行实验操作。
（六）提升实验室安全应急能力
各院部和实验室建立应急预案或应急措施，并进行定期培训和实施演练。预案或措施要明确应急体系各节点的责任人，并配齐配足应急人员、物资、装备，确保应急功能完备、人员到位、装备齐全、响应及时。实验室要配齐实验防护用品与装备并保证有效。一旦发生实验室安全事故，要启动应急响应，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告，不得瞒报、谎报或迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
（七）强化实验室安全基础设施建设
实验室的建筑设施等基础安全水平，是影响实验室安全水平的重要因素。各院部在新建、扩建、改造实验室等项目开工前，要充分考虑空间布局、消防、强弱电、给排水、供暖与通风、建筑材料等一般性安全标准要求。对不符合安全标准不适宜开展实验的，应及时按照标准进行工程改造以保障实验室安全。
（八）持续开展实验室安全专项检查
各院部要依据《焦作大学实验室安全检查制度（试行）》（焦大政〔2021〕92号）文件要求，开展实验室安全各类隐患全面自查，及时反馈；隐患整改过程要明确责任人、整改时间、整改措施，并保障经费落实；整改实行销号式管理，并举一反三，杜绝出现隐患经整治后又复发的情况。重大安全事故隐患一经发现立整立改。
四、专项检查具体工作安排
（一）实验室安全检查专项行动工作进度
1、各院部自查自纠阶段：（2022年3月—4月）请各院部按照《高等学校实验室安全检查项目表》所列检查项目自行组织所属教学实验室进行实验室安全自查自纠工作，形成自查自纠报告。4月15日之前将纸质版报送教务处实践教学管理科，电子版发送jzdxsys@126.com。联系人：张彦锋，0391-2985509。
2、学校现场检查阶段：（2022年4月中下旬）学校实验室安全检查工作组开展对各院部的现场抽查检查。检查程序包括：听取汇报、查阅资料、现场检查、整改意见反馈等。
3、迎接上级检查阶段：（2022年5月—6月）学校迎接河南省教育厅相关专家进校开展现场检查工作。
4、总结整改及回头看阶段：（2022年7月—10月）经自查和检查后，学校将对实验室安全检查的情况进行总结，坚持问题导向，全面整改和补齐我校实验室安全工作的短板和不足。对于安全检查工作敷衍了事，存在风险隐患较多且整改不及时或不到位的部门，学校将对主要负责人进行约谈，并向纪检监察部门提出问责建议，进行追责。对于存在严重失职渎职行为的部门和个人，需承担相应法律责任。
（二）召开实验室安全检查专项行动部署动员会
为确保常态化疫情防控中实验室运行安全，保障广大师生人身安全和校园稳定，学校召开2022年焦作大学实验室安全检查专项行动部署动员会，全面部署迎检任务，明确安全责任体系、健全管理规章制度、实施常态检查机制、加强整改与复查等措施，形成良好的实验室安全环境。学校与院部现场签订实验室安全管理目标责任书。请各院部、相关部门做好查漏补缺，正视现有存在的问题，制定整改方案，认真及时抓好整改落实，解决一批明显问题。
各院部召开相应实验室安全检查专项行动部署动员会，签订责任书到实验房间安全责任人，及每一位使用实验室的教师员工。
牵头部门：教务处
（三）开展自查自纠活动
各院部实验室安全检查依据教育部《高等学校实验室安全检查项目表（2022）》具体检查要点进行自查自纠，主要内容包括：安全责任体系的建立与落实情况、安全管理规章制度的制定与执行情况、安全教育培训和宣传的计划与实施情况、应急设施的安装与使用状况以及环境安全、化学安全、特种设备及特殊设备安全、个人防护等情况和实验室安全档案管理工作。
各院部结合不同类别实验室安全管理重点，要严格依据相关法规和制度管理要求确定检查范围和重点，根据实验室安全风险等级确定检查频次，负责实施本院部实验室安全自查与安全管理。填写《焦作大学实验室安全检查及整改记录》、《焦作大学实验室安全隐患自查台账》和撰写院部实验室安全自查自纠报告。
各院部对照教育部《高等学校实验室安全检查项目表》逐条逐项组织对各类实验室安全隐患进行“全过程、全要素、全覆盖”排查，对自查中发现的问题建立安全隐患台账，并及时进行整改，做好整改记录，对短期无法整改的要制定切实可行的整改方案，明确整改责任人和整改完成时间。
牵头部门：各院部、教务处、保卫处、后勤基建处
（四）建立实验室安全工作档案
工作档案包括责任体系、队伍建设、安全制度、奖惩、教育培训、安全检查、隐患整改、事故调查与处理、专业安全、其它相关的常规或阶段性工作归档资料等；档案分类规范合理，便于查找。资料保存时间为近三年存档记录。
院部制定具有本部门特色的实验室安全管理制度，包含院部的安全检查、值班值日、实验风险评估、实验室准入、应急预案、安全培训等管理制度；制度文件应有发文号，文件应及时修订更新；文件应具有可操作性或实际管理效用。
牵头部门：教务处、各院部
（五）开展安全教育培训，创新宣传教育形式
各院部要按照“全员、全程、全面”的要求，扎实做好实验室安全教育工作，增强广大师生的安全意识，提高安全和逃生自救能力。实验室安全教育包括思想教育、法制教育，安全知识教育、安全技能教育以及预防教育等。
各院部要严格落实实验室安全准入制度，组织师生参加学习、考核，认真做好实验室安全知识内容的制定和宣传教育实施。通过学习、培训，使师生掌握实验室安全知识，提高安全责任意识。
1、通过焦作大学智慧教学平台，结合自身学科专业，建设实验室安全教育课程，学习相关知识点，再焦作大学智慧教学平台进行在线考试。打印成绩合格名单，并报教务处存档备查；
2、制订安全教育和考试计划，组织实施实验室安全培训及相关材料归档；
3、院部须根据专业特点，维护充实相关专业试题库，制定专项教育考核内容，作为实验室安全准入教育考核体系组成部分。主要内容包括实验室安全知识、实验室安全与环境保护方面的政策法规和高校实验室安全事故案例；
4、化工学院要开设有学分的安全教育必修课或将安全教育课程纳入必修环节，明确课程结构，设置教学大纲，开展相关教材编写、课程设置等工作，相关佐证材料院部存档备查。
5、各院部可以通过微信公众号、安全工作简报、安全文化月、安全专项整治活动、实验室安全评估、安全知识竞赛、微电影等方式，加强安全宣传。
牵头部门：教务处、各院部
（六）开展实验室安全应急演练
各院部、相关部门建立健全实验室安全应急预案，理清相关部门和人员职责，确保一旦发生实验室安全事故，能第一时间启动应急预案，快速反应、科学施救、妥善处置，最大限度减少损失，全力保障师生生命财产安全。详细预案或措施要明确应急体系各节点的责任人，并配齐配足应急人员、物资、装备，确保应急功能完备、人员到位、装备齐全、响应及时。
保卫处、后勤基建处牵头组织开展一次全校范围的实验室消防应急演练、安全用电培训和紧急救护演练。各院部依据自己专业特色组织开展一次专业性的应急演练，特别是化工学院危险化学品应急救援演练。
牵头部门：保卫处、后勤基建处、各院部
（七）加强实验室安全文化建设
依据教务处《关于开展规范实验室建制与命名工作暨实验室内涵文化建设的通知》（教务处〔2022〕4号）通知要求，请各院继续深入研讨实验室安全文化建设内容，科学规划，精心布局，不断探索实验室文化新理念、新思路、新方向，突出专业环境品牌，培育教学特色，凝练大学精神。对存在安全风险或警示标识的场所或设备要严格按照标准要求进行处置。
牵头部门：教务处、各院部
（八）实验项目风险评估与管控
依据《焦作大学实验室安全分类分级管理办法（试行）》（焦大政〔2021〕85号）文件要求。2021年学校组织开展实验室安全分类分级工作。请各院部按照所涉及的危险源及安全风险程度进行安全分类和风险等级的认定，健全项目风险评估与管控机制。凡涉及有毒有害化学品（剧毒、易制爆、易制毒、爆炸品等）、危险气体（易燃、易爆、有毒、窒息）、危险性机械加工装置、强电强磁与激光设备、特种设备等各种危险源的教学项目，必须经过风险评估后方可进行实验活动。项目负责人是项目安全的第一责任人，须对项目进行危险源甄别，如存在风险要主动上报并制定防范措施及应急预案。要加强涉及危险化学品的采购、保存、使用、处置的全程管理。对存在重大安全隐患的项目，在未切实落实安全保障前，不得开展实验活动。
牵头部门：化工学院、土建学院、机电学院、艺术学院
五、组织实施
（一）压实各级责任
各部门深刻认识做好实验安全管理工作的重要意义，树牢“人民至上、生命至上”的理念，始终绷紧安全线，严防麻痹松懈思想，增强红线意识和底线思维，切实履行工作职责，层层压实责任，确保实验室安全和稳定。
（二）建立长效机制
各部门根据专项行动内容制定实施方案，建立长效工作机制，针对重点难点问题，建立台账，加强督导整治。要吸取国内某高校实验室爆燃事故的深刻教训，举一反三，针对当前实验室安全工作中的突出问题和薄弱环节，要狠抓末端落实，确保实验室安全管理制度落细落小落地。
（三）加强考核督查
学校依照专项行动目标和任务要求，将实验室安全工作纳入学校内部检查、日常工作考核和年终目标考核内容，对在实验室安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；依据《焦作大学实验室安全责任追究实施办法（试行）》（焦大政〔2021〕86号）文件要求，对未能履职尽责的单位和个人，在考核评价中予以批评和惩处。
（四）加强宣传教育
各部门要把宣传教育作为专项行动抓落实、促成效的重要推力。各部门结合国家安全日教育，梳理近年来重大实验室安全事故，开展警示教育，吸取经验教训。同时，加大对各类经验做法和先进典型的宣传，进一步提高师生安全意识。
（五）提升经费保障
学校设有实验室安全专项资金，切实保障对实验安全宣传教育和实验室安全责任体系的各级管理人员培训，保障有针对性进行安全培训与考核，保证师生具备必要的安全知识和应急能力，知悉自身在安全管理方面的权利和义务。
各部门要提高思想意识，要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到实验室安全的重要性，确保抓紧、抓实、抓好、抓出成效；要责任履行到位。切实完善责任监督制度，层层落实责任，务必将安全督查落到实处；要跟进宣传教育工作，进一步加大安全教育宣传力度，积极引导广大师生克服侥幸心理和松劲思想，完成好此次迎检各项工作。
