教务处（2022）65 号
为贯彻落实《省教育厅关于开展职业院校精准服务产业发展论证和专业结构调整优化论证工作的通知》精神，提升职业院校服务经济社会发展能力，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，打造国家职业教育创新发展高地，经学校研究决定，在全校范围内组织开展精准服务产业发展论证和专业结构调整优化论证工作(以下简称“双论证”)，特制订本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于职业教育工作和视察河南时的重要指示，认真落实省第十一次党代会精神，按照全国、全省职业教育大会要求，围绕中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略需求，锚定“两个确保”、服务“十大战略”，以前瞻30年的战略眼光和举措，推动我校聚焦服务2-3个主导行业产业，使我校办学定位更加准确、办学特色更加鲜明、办学优势更加突出，全面增强职业教育适应性。
二、论证内容
(一) 职业院校精准服务产业发展论证
1.明确主要面向的产业领域。各职业院校要深入了解、综合分析全省产业布局、地方支柱产业及未来产业发展趋势，参照《国家统计局关于执行国民经济行业分类第1号修改单的通知》(国统字〔2019〕66 号) 和《产业结构调整指导目录 (2019 本) 》 (国家发展和改革委员会令第29号)中的鼓励类产业目录，对接我省传统产业提质发展、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局、现代服务业优化提升带来的新需求，立足学校发展实际，研判、确定学校主要服务的行业门类和产业领域。原则上，我校主要服务的行业门类和产业领域不超过3个。
2.推动服务产业创新发展。学校要紧密对接学校主要服务的行业产业，以高素质技术技能人才培养为主线，找准各学校服务产业创新发展的结合点和切入点，主动与行业企业协同“双元”育人，共建工匠实验室、工程(技术) 研究中心、产品设计中心、工艺技术开发中心等协同创新平台，为企业提供新产品、 新工艺开发以及技术改造升级等服务，协助企业解决实际生产过程中的技术及工艺问题，助推产业发展。学校至少深度参与1个省级骨干职业教育集团。
3.优化产业人才培养模式。要坚持立德树人根本 任务，明确各学校人才培养定位，优化学生知识、能力和素质结构，增强人才供给能力。全面创新人才培养模式，明确人才培养特色，加强师资队伍建设、课程体系建设、教学组织形式和教学质量保障。论证产教深度融合培养机制，推进校企合作向深向实发展。建立健全行业企业全面参与的人才培养评价制度，对培养目标和培养模式等进行动态调整、持续改进。
(二)职业院校专业结构优化调整论证
1.明确专业发展规划。要在论证服务行业产业的基础上，综合分析学校当前专业结构与主要服务行业产业的契合度、适应性，主动对接产业升级和技术变革趋势，实施传统专业提质、新兴专业扩容、未来专业培育、特色专业赋能、骨干专业升级的专业结构优化“五大计划”，重点淘汰一批全省布点过多、供给过剩、职业岗位消失以及毕业去向落实率连续三年低于50%的专业，坚持育训并举，在专业结构调整优化中统筹考虑学历教育和职业培训。省教育厅将启动省级示范专业点遴选建设工作，重点打造 750 个省级示范专业点。
2.完善职教专业体系。综合分析职业院校专业结构与产业结构的映射对照关系，开展高职专业培优行动，推动更多高职专业群进入国家“双高计划”；开展职业本科专业扩容行动，高标准、高质量、高起点稳步扩大职业本科专业布局。学校要打造一批骨干专业群，实现专业集群与产业链或职业(岗位)集群的有效对接，省级“双高工程”建设学校骨干专业群不超过5个，其他学校不超过3个。
3.建立动态调整机制。坚持专业设置“有所为”“有所不为”， 建立专业动态调整“四个机制”，建立产教对话机制，推动产业、 行业、企业、职业、专业“五业联动”，强化专业技术科研创新， 推动产学研用结合；建立协同引领机制，推进行业企业与职业院校协同发展、支柱产业与品牌专业共生共长；建立一体化推进机制，构建与“职教高考”相适应的纵向贯通的职业教育专业体系；建立质量评价机制，根据专业报考率、计划完成率、毕业生就业 率、社会满意度等进行监测预警，加强专业动态调整和优化升级。
三、机构设置及工作分工
（一）学校成立双论证工作领导小组
组长：霍晓丽
副组长：秦海金
领导小组下设办公室（办公室设在教务处）：
主任：秦海金（兼任）
成员：林邓伟、李向东、林五星、赵春青、毋彩虹、李存红、张永强、霍霄艳、于亚征、李东亮、张宏、李整建、苏永祥、范涛、徐曼、张建国、卢国红、王友军、徐莉萍
专家组：教学指导委员会成员、学术委员会成员
（二）工作分工
1.双论证工作领导小组：领导全面论证工作，制定工作目标，宏观协调，为双论证工作提供全面保障。
2.双论证办公室：代表学校组织、协调全面双论证工作，落实领导小组的工作部署，并负责督导推进，形成全校的双论证工作报告及专业建设总体规划。
3.各院部：研究制定本院部专业结构调整优化的推进工作方案，提出具体工作目标和措施，全面落实学校方案精神，高质量完成本院部的双论证工作，撰写本院部双论证报告及专业建设规划。
4.职能部门：各司其职，出台相关制度政策，完善保障机制。
5.专家组：对论证报告、专业建设规划进行论证、审核、把关。
四、工作安排
（一）学院论证阶段（2022年6月22日-6月30日）
各学院制定“双论证”工作方案。组织开展学校以及企业、行业调研，召开本学院内部双论证工作研讨会，科学合理制定《精准服务产业发展论证和专业结构调整优化论证的方案》（框架规定）以及撰写《xx学院精准服务产业发展论证和专业结构调整优化论证的报告》《专业建设规划》，完成主要服务产业行业情况表、专业规划表等填报工作。
（二）校级论证阶段（2022年7月1日-7月8日）
根据各学院“双论证”开展情况，双论证办公室组织专家，开展校级论证，依据论证结果编制《焦作大学精准服务产业论证和专业结构调整优化论证报告》等材料（具体安排另行通知）。
（三）集中研讨阶段（2022年7月9日-7月15日）
组织开展校内职能部门、二级学院以及相关专家进行多角度、多形式、多层次集中研讨，根据研讨反馈情况对《焦作大学精准服务产业论证和专业结构调整优化论证报告》等进行完善，经学校教学指导委员会、学术委员会审核，校长办公会研究同意后上报省教育厅。
（四）结果公布阶段（2022年10月）
按照省教育厅专家指导委员会提出的意见对《焦作大学精准服务产业论证和专业结构调整优化论证报告》进行再次修改完善，校长办公会讨论通过后公布实施。
四、工作要求
（一）提高政治站位，精心组织谋划。“双论证”工作是关系到学校未来发展的一项重要工作，是战略行为，属于战略管理范畴，是学校治理能力现代化的重要体现；是进一步明确人才培养定位，全面提升人才培养质量，促进学校“转型发展、内涵发展、特色发展、开放发展、创新发展”的重要契机；是对标地方产业结构，进一步优化调整专业结构和布局，凝练办学特色，更好为地方区域经济社会发展服务的重要保障。各学院要高度重视、提高政治站位，做好学院内部人员动员和组织工作，按时完成院系论证阶段工作及后续工作。要积极组织有关人员采用多种方式开展调研，广泛征求意见，邀请校内外专家参与研讨，精心谋划本学院人才培养战略定位和专业结构布局、专业定位，凝练培养特色，科学合理制定精准服务产业和专业结构调整优化方案。
（二）加强组织领导，明确工作职责。学校成立“双论证”工作领导小组，学校的党政主要负责同志为本校“双论证”工作的第一负责人，要带头加强学习、转变观念，深刻领 会职业院校结构与产业结构优化匹配“六个一批工程”的战略意义，深入学习落实职业教育专业结构优化调整“534 工程”的政策要求。要带头调研论证，深入院系和教育教学一线，全面分析现状、查漏补缺。牵头部门要积极推进落实“双论证”工作，相关职能部门要密切配合，形成联动机制，保障论证工作顺利开展。学院要成立“双论证”工作领导小组，负责制定“双论证”工作方案，推进论证工作。领导小组依据学院实际情况可设立工作组（5-7人），工作组成员由院长、专业带头人、骨干教师及校内外专家（行业专家、高校专家）等组成，具体负责有关论证工作。
（三）狠抓工作落实。学校要将“双论证”与贯彻落实全省职教大会精神、推动职教高地建设工作相结合，认真落实各项论证任务。要将论证意见用于指导学校各项改革发展任务， 配套出台扎实有效的工作举措，切实推进学校实现高质量发展。 要将学校摆到全省相关行业产业和区域经济社会高质量发展的大 局中深入谋划，要及时向主管部门或当地政府汇报“双论证”意见和工作落实情况。
（四）强化理论学习，注重国家标准。各学院要加强研究高等教育政策，学习领会《河南省职业院校结构与产业结构匹配调整优化方案》《关于深化河南省现代职业教育专业结构调整优化的实施意见》精神，深入研读相关审核评估指标体系、专业认证标准、国标以及学校教学工作要点、系列教学文件等，并以此作为指导“双论证”工作的主要依据，抓好贯彻落实。各学院要围绕服务领域和区域，建立健全人才培养评价制度和专业动态调整机制，确保人才培养质量持续改进。
（五）系统规划设计，统筹推进建设。各学院要将“双论证”工作与升本工作、“双高”建设和学科专业建设、产教融合发展、人才培养方案修订等工作结合起来，充分发挥主观能动性，调动各方力量、各方资源，全面动员，全力推进，确保“双论证”工作按时高质量完成，力戒形式主义、官僚主义，避免走形式、走过场，扎扎实实推动论证工作落实落靠、取得实效。
（六）认真撰写报告，做好材料报送。
各院部要组织专人撰写论证报告等材料，调整方案、论证报告、专业建设规划要符合学校办学定位和学院发展实际，确保材料质量。
各学院“双论证”工作方案、《专业结构优化调整方案》（附件2）、《专业建设规划》（附件3）纸质材料经院长签字盖章后于7月1日前报至教务处，电子稿发至邮箱jzdxjyk5516@163.com；《服务产业行业情况表》（附件4）纸质材料经院长签字盖章后于7月1日前提交发规处。
